Большие перспективы малого бизнеса

27.02.2006 09:15

В 2006 г. белорусские банки должны выделить малому бизнесу кредитов на 500 млрд. руб. (около 250 млн. USD), предусматривает Программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2006г., утвержденная Советом Министров (постановление от 1.02.2006г. № 128). На финансирование мероприятий Программы из госбюджета планируется выделить 611 млн. руб. Средства пойдут на развитие и поддержку инфраструктуры бизнеса: центров поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технопарков. На финансовую поддержку смогут рассчитывать субъекты малого бизнеса, работающие в сфере производства товаров (работ, услуг), в т.ч. эскпортоориентированной продукции. Из местных бюджетов для этой категории планируется выделить 1,4 млрд. руб. Еще 280 млн. руб. «подкинут» областные учреждения финансовой поддержки предпринимателей.

Согласно программе, уже в марте должен быть подготовлен проект нормативного акта по совершенствованию упрощенной системы налогообложения, а к сентябрю — предложения о разработке проекта законодательного акта, предусматривающего регулирование вопросов ремесленной деятельности физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе в сфере народных промыслов (ремесел). По информации «Экономической газеты», речь идет о давно витающей в Минторге идее перевести в число ремесленников всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере оказания услуг населению, и создать специальный ремесленный реестр (подробнее об этом см. «ЭГ» № 79 за 2005г.).

Программа также предлагает создать специализированный интернет-ресурс по предпринимательству с возможностью его последующей интеграции в международную информационную сеть. Среди исполнителей этого проекта, на который из бюджета предусматривается выделить 80 млн. руб., фигурируют Минэкономики и Минский столичный союз предпринимателей, а также другие некоммерческие организации предпринимателей.

Реализация мероприятий программы, по мнению разработчиков, будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого предпринимательства, а меры финансово-кредитной поддержки — содействовать доступу малого бизнеса к деньгам, что позволит ему увеличить объемы производства, стимулировать выпуск экспортной, импортозамещающей и энергосберегающей продукции, создавать новые рабочие места. Предполагается, что до конца нынешнего года число юридических лиц — субъектов малого бизнеса негосударственной формы собственности увеличится до 34 тыс., его доля в выручке от реализации товаров (работ и услуг) возрастет до 30%, а количество занятых в этой сфере, включая индивидуальных предпринимателей, — до 14,5% от экономически активного населения.

Впрочем, в предпринимательской среде перспективы развития малого бизнеса, намеченные программой, оценивают не столь оптимистично. Например, она не решает проблему доступа к финансовым ресурсам начинающего предпринимательства, у которого нет залогового имущества. В таких случаях гарантами в банках могли бы стать советы по развитию предпринимательства, действующие при исполкомах, высказал предложение директор УП «Вамкон» Владимир Марков. По крупным кредитам для малого бизнеса, занимающегося производством, работающего не один год, при отсутствии претензий со стороны налоговых и контролирующих органов гарантом могли бы выступать непосредственно органы госуправления: администрация района или управления предпринимательства, считает собеседник «ЭГ». По его словам, сегодня получить кредит в банке частному предприятию, уже давно работающему на рынке, также очень сложно. «В прошлом году я не смог приобрести в лизинг оборудование стоимостью 60 тыс. USD в «Беларусбанке», — сообщил он. «О каком развитии можно тогда говорить?», — недоумевает собеседник «ЭГ».

По мнению заведующего сектором финансового анализа и прогнозирования НИЭИ Минэкономики, консультанта ООО «Проектное финансирование» Константина Коломийца, у нас в стране до сих пор не созданы институты микрофинансирования, в связи с чем, например, не выбираются кредитные линии Европейского банка реконструкции и развития. «Это не вина бизнеса. Можно, конечно, обвинить одного предпринимателя, что он такой неталантливый, не знает, куда вложить деньги, не может организовать производство. Но когда это приобретает массовый характер, надо посмотреть на всю систему управления предпринимательством в стране». По мнению эксперта, государство могло бы пойти по пути разработки и внедрения стандарта на финансовые услуги, создать некий минимальный «джентльменский» набор: микрокредит, микролизинг, страховые услуги, гарантийные фонды, союз кредиторов и т.д.

Рынок финансовых услуг за рубежом гибко прореагировал на повсеместное внедрение информационных технологий, говорит эксперт. И у нас кредиты должны быть доступны из любой точки Беларуси, где есть телефон и компьютер. Пока же, чтобы получить 200 USD кредита в банке, нужно потратить столько времени, как если бы пришлось получать 2 млн. USD. Разработка такого уровня стандартов и доведение их до европейского уровня продвинуло бы деньги в регионы, которые в них очень нуждаются, отметил К.Коломиец.

Кстати, «Экономическая газета» рассказывала о ходе подготовки проекта Программы (см. «ЭГ» № 10 за 3 февраля). В том числе мы упоминали, что многие предпринимательские объединения страны также направляли свои предложения разработчикам по их просьбе. В принятый документ они не вошли:

Автор: Дмитрий Ермак, Экономическая газета